近日,康达环境法委员会会同知名高校、研究机构,成功完成北京市大气污染行*执法重大环保课题项目“北京市大气污染行*执法应急响应协同机制研究”。
理论价值
该课题的理论价值在于:在国外,应急响应协同机制的相关研究成果较多,在大气污染联合预警机制、应急响应措施、应急减排措施以及后续相关措施和产业结构优化等方面的研究相对较为成熟,国内研究尚属薄弱,对行*执法应急响应协同机制的研究起步较晚,研究成果相对较少,且在专业分化方面稍显粗放,诸多研究成果中对于协同应急响应的具体内容、实施措施、配套管理规范等具有操作化的内容研究并不多见,尤其是针对大气污染治理行*执法领域内的应急响应协同机制的研究成果更是凤毛麟角。
从法律经济学角度看,大气污染行*执法应急响应协同的实践意义在于:一,降低应急响应成本。行*执法应急协同响应的成本远远低于分头响应信息获取的成本以及响应措施实施的成本,尤其可以降低机会成本等。二,提升应急响应效率。协同应急响应可以节省响应的单位时间,并获得单位时间内的更大收益,故应急响应的效率可以呈现几何式提升。三,有效提升社会福利水平。协同响应、相互配合与支持,有利于解决北京市大气污染治理过程中的实际困难,可以提升社会福利水平。四,提升战略博弈均衡。协同应急响应的过程,是行*执法权力在资源配置、矛盾利益冲突等方面进行博弈的过程,通过博弈可以实现权力运行的纳什均衡。五,为相邻省市立法、执法提供借鉴和样本。
本课题历时三年,采取综合性研究方法,得到“大气污染行*执法应急响应必须协同实施才能够体使大气污染得到治理。应急响应协同机制不仅包含了短期内容,更为重要的是要建立长效配套实施机制,这样才能够真正起到预防目的”的重要性研究结论。
在此过程中,康达律师事务所环境法委员会积极参与国内诸多环境行*处罚、环境犯罪、环境刑事附带民事诉讼、环境公益诉讼案件,得到了业界的高度重视与一致好评。
课题组成员:
杨荣宽律师、张涛律师、张伟律师、张良律师、周晨阳律师、孙静律师
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