自从美国于年率先制定PM2.5的空气质量标准以来,许多国家都陆续跟进将PM2.5纳入评价空气质量的标准,然而,因为每个国家的国情不同,标准的制定还需考虑各国的污染现状和经济发展水平,所以,每个国家的标准制定都不尽相同,下面让我们看看各个国家的PM2.5标准是什么,我们国家的标准和他们又有什么不同!
根据美国癌症协会和哈佛大学的研究结果,PM2.5日均浓度每增加10微克/立方米,心肺疾病死亡率升高6%,肺癌死亡率升高8%,据此,世界卫生组织(WHO)于年制定了PM2.5的准则值,高于这个值,死亡风险就会显著上升。WHO同时还设立了三个过渡期目标值,为目前还无法一步到位的地区提供了阶段性目标,其中目标-1的标准最为宽松,目标-3最严格。
在中国拟实施的PM2.5标准则是采用的世卫组织设定最宽限值,与WHO过渡期目标-1相同,《标准》中PM2.5年和24小时平均浓度限值分别不能超过35μg/m和75μg/m,而美国和日本的标准一样,与目标-3基本一致,即PM2.5年和24小时平均浓度限值分别不能超过37.5μg/m和15μg/m,欧盟的标准略微宽松,与目标-2一致,即PM2.5年和24小时平均浓度限值分别不能超过50μg/m和25μg/m,澳大利亚的标准最为严格,年均标准比WHO的准则值还低。标准的宽严程度基本反映了各国的空气质量情况,空气质量越好的国家就越有能力制定和实施更为严格的标准。
中国的PM2.5标准和其他国家比,很落后吗?
从上述图表中可以看出,中国的PM2.5标准拟于年生效,虽然比美国落后了一二十年,但和欧盟的年生效相比,也不算太晚,如果仅从标准的数值来看,中国即将发布的新标准已经与WHO过渡期目标-1一致,虽然落后于发达国家,但也算是开始了三步走的第一步,但从数值上来看国内的PM2.5评测标准也不是落户西方发达国家非常多。
但是,即使标准值相差不多,而评判是否达标的方式不同,约束力是有极大差异的。举个例子,中国现行的空气质量标准制定于年,其中PM10的日均标准为微克/立方米,表面上已和美国现行标准一样严格,但是,按照美国的标准,平均每年最多只能有1天超标,否则就算不达标,超标地区需要提交改进方案并加以实施,否则相关企业和单位将会面临重罚,而在中国的标准文件中,没有类似的规定,各地区和企业在执行标准时,只是计算每年的“达标天数”和“达标率”,这就让标准的实际规划和约束作用降低了很多。
而对于PM2.5这种首要空气污染物来说,WHO(世界卫生组织)要求每年最多有3天超标(99%的达标率),澳大利亚最多5天,而美国和日本要求的达标率为98%,而中国却没有相关的标准规定。
所以说但从数值上来看,我国的PM2.5评测标准并不落后,但这我们实现的标准却没有明确规定达标率,所以在对企业和地区的约束力也就没有西方发达国家那么强力有效,因此,国内治理空气污染这条路上还是任重而道远,也希望国家能及时出台完善新的空气标准条例,让国内的空气治理效果越来越好!
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