我市持续开展铁腕治霾，到底效果如何？昨天的全市铁腕治霾工作大会上，中国科学院地球环境研究所研究员曹*骥通过实验数据得出了科学的结论：年西安铁腕治霾效果显著，PM2.5年均浓度下降高达32微克/立方米，其中扬尘、燃煤和生物质燃烧治理的*策最为有效。
年西安PM2.5年均浓度首次下降到微克/立方米以下
年我市开展了“1+1+9”铁腕治霾行动，以“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六措施为抓手开展了诸多工作，我市空气质量逐步改善。为了评价西安地区一年来铁腕治霾的效果，中国科学院地球环境研究所将实验室在西安西高新的长期观测站点PM2.5数据进行了分析。自年以来，实验室获得每日PM2.5质量及其详细化学组分的连续浓度。数据显示，年以来，西安PM2.5浓度呈持续下降趋势，分为4个阶段。第一阶段是-年期间，PM2.5年均浓度介于-微克/立方米；第二阶段是-年期间，PM2.5介于-微克/立方米；第三阶段-年期间，PM2.5介于-微克/立方米；第四阶段是年，PM2.5首次下降到微克/立方米以下，达到78微克/立方米。西安13个常规站数据是年平均73微克/立方米，与实验室的78微克/立方米接近。与年相比，年单年PM2.5降幅创历史新高，达到32微克/立方米，降幅30%，由此可见去年铁腕治霾的效果显著。
扬尘、燃煤和生物质燃烧治理最有效
曹*骥分析了去年治霾效果显著的原因。年PM2.5组成中粉尘、有机物、黑碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐均下降，其中粉尘下降达到57%，表明扬尘控制、禁土令的有效性；黑碳下降约50%，表明燃煤及生物质燃烧控制的有效性；硫酸盐下降23%，表明工业控制的有效性；硝酸盐下降21%，表明机动车控制的有效性。因此，扬尘、燃煤、生物质燃烧、机动车、工业控制工作成效都在环境监测数据上得到了很好的体现。
年PM2.5浓度下降的32微克/立方米，粉尘占49%，说明扬尘控制对PM2.5下降贡献约一半，表明铁腕治霾方案中的扬尘控制对策是完全正确的。有机物和黑碳贡献约26%，表明燃煤和生物质燃烧治理*策的有效性。
曹*骥表示，由这些数据分析可获得初步结论：年西安铁腕治霾效果显著，PM2.5年均浓度下降高达32微克/立方米，其中扬尘、燃煤和生物质燃烧治理的*策最为有效。
建议能源结构短期内迅速调整
虽然年3月以来我市大气环境质量改善迅速，西安PM2.5年均浓度虽下降到78微克/立方米，但与北京的58微克/立方米相差较大，也与国家下达西安年的51微克/立方米相差较大，更与国家年均标准35微克/立方米相差很远，表明西安污控工作任重道远。曹*骥表示，从科技角度而言，与京津冀、长三角等重点区域相比，当前西安治霾科技投入不足，无法有效支撑科技治霾、精准治霾工作的紧迫需求。
为此，曹*骥对我市-年的铁腕治霾工作提出具体建议。首先要统筹优化能源结构，加快我市能源结构短期内迅速调整，逐步使我市辖区内的燃煤工业与电厂清零，促进其向北部*土高原迁移，早日创建“无煤城市”，为大西安的国际化大都市发展腾出宝贵的环境容量；加快市区天然气管网建设，尽快引入中亚国家（如哈萨克斯坦）的天然气气源，实现全市居民取暖天然气全覆盖；加快主干国家电网建设，扩大煤改电的覆盖范围。
推行错峰生产，调整短期产业结构。以大西安为中心，针对西安周边地区秋冬季重污染天气频发问题，整个采暖季期间，促进关中大气污染东西向传输通道城市重点行业实施错峰生产（停止生产或限部分产能）；充分利用不同季节的环境容量，针对建材、有色、化工、钢铁、焦化等污染排放突出行业实行错峰生产。
构建快速便捷的交通结构
曹*骥表示，西安须构建快速便捷的交通结构，加大机动车尾气治理力度。加快城镇化建设力度，结合特色小镇建设，提高我市城镇化人口占比，有效改善农村农业源大气污染排放（生物质烟尘、氨气、扬尘等）；以大西安建设为契机，逐步推进快速便捷、高效能的公共轨道交通体系，构建智能城市管理体系，减缓私人轿车增长趋势，使我市机动车保有量控制在万辆以内；加大机动车尾气治理力度，重点解决高排放的冒黑烟柴油车。
建立责任分配和实施机制
西安应建立责任分配和实施机制。结合行*管理制度特点，分市-县-乡-村设计多级责任分配和追究机制，实行量化问责；建立健全的督察制度，强化责任落实；利用经济*策杠杆带动治污措施实施；在国十条二期工作中尽可能多地争取中央财*经费支持；建立完善的市、县治霾配套资金制度，下决心解决城乡清洁取暖的资金安排，如京津冀清洁供暖专项资金（5亿/城市-10亿/城市）；健全价格和补贴*策：如上网电价补贴：2.7分/度（脱硫、脱硝、除尘）+1分/度（超低排放）；*标车和老旧车辆提前淘汰补贴；民用清洁采暖补贴（炉具+电价/气价）；提高税费*策:提高排污费征收标准，开征VOCs排污费，排污费改环境费等。
（本组稿件由记者马昭采写）
