空气污染

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如何监督举报船舶大气污染攻略 [复制链接]

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随着经济的发展,船舶大气污染问题日益受到重视,联合国《防止船舶污染国际公约》(MARPOL78)已对船舶大气污染做出了规定。然而,由于船舶大气污染的跨区域性加之具有极强的流动性,对船舶大气污染的防治仍然有待于公约各缔约国的积极努力。空气污染治理的迫切性要求我国对船舶大气污染予以高度重视。然而,与发达国家相比,我国无论在防范意识还是在法律制度建设层面上仍有一定差距。为了从根本上防治环境污染,我国应积极履行国际公约采取措施防止船舶大气污染,如继续加大在各港口及各排放控制区对船舶大气污染物进行有效排放控制、全球限硫令手段等。

船舶的排放主要来自柴油机(主机、辅机)和船用燃油的燃烧,向大气排放一氧化碳(CO)、硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、碳氢化合物(HC)、颗粒物(PM)等大气污染物和二氧化碳(CO2)等温室气体,此外,液散货船等所载货物会产生挥发性有机化合物(VOCs)以及重金属。船舶向大气所排放的这些污染物或有*、有害物质无疑会对空气质量、气候变化和人体健康都会产生巨大的危害。

在我们生活中船舶大气污染又能带来哪些危害

柴油发动机烟气中的柴油机颗粒物已被世界卫生组织(WHO)的癌症研究所认定为致癌物质。柴油颗粒物*性较强,体积非常小,包含了大约40种有*污染物,其中15种被确认为致癌物质而且颗粒物中的有*物质,多环芳烃(PAH)还可随着颗粒物进行远距离输送(最远可达10000公里)。据美国卫生署的统计,颗粒物每年造成约15000人死亡、100万人患呼吸系统疾病、40万人哮喘并使数万人哮喘恶化,颗粒物对儿童的影响尤为严重。此外,碳烟被科学界公认为是一种短期气候致暖物质,它会加速冰川、致使极地冰盖融化,并加剧气候变化。

而2014年国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)发布的《船舶和港口空气污染防治白皮书》则显示:2001年的数据,每年全球远洋船废气排放导致过早死于心肺疾病和肺癌的人数估计达60000人;2011年,远洋船废气排放导致欧盟的死亡人数为4.6万人;2008年,远洋船和内河船舶的废气排放造成香港当地1202人过早死亡。

这些数据都深深警示我们,船舶对大气的污染早已走进我们的生活,我们应该有所防治。

那作为普通公众的我们,应该如何出力呢?

虽然我们无法像海事部门的执法人员,登船检查船舶所使用的燃油是否合规,但我们可以观察船舶是否排放黑烟,对船舶的大气污染违规行为进行监督。

当技术状态完好的柴油机,正常工作时,排气管排出来的废气,应该是浅灰或接近无色透明的气体。如果柴油机工作时排气管冒黑烟,就有可能是燃油质量问题造成的。年12月1日开始实施的《秦皇岛市船舶大气污染防治暂行办法》就规定,除安全等紧急原因外,船舶不得排放明显可见黑烟。

船舶使用合规燃油很重要,如果使用合规燃油就大大减少了黑烟排放,从而降低排放物。为减少船舶硫氧化物排放,年1月1日起,全球范围内船舶使用燃油的硫含量不应超过0.5%m/m(质量百分含量,0.5%m/m就是每克的物质中含有0.5克的硫),我国管辖水域也将同步实施。

作为普通人我们该如何防治船舶大气污染行为

根据《长江海事局关于印发船舶污染违法行为举报奖励实施办法(试行)的通知》要求,年1月1日起,海事局将实施船舶污染违法行为举报奖励,船舶污染违法行为,任何单位和个人均可予以举报。查证属实后,海事部门将给予一定的物质奖励。如举报经海事判定所实船舶空气污染,海事会依法对举报船舶进行相应处罚。

在此,为大家送上一份“举报攻略”,发现可疑船舶的污染现象时,两步即可完成船舶大气污染举报!

STEP1:记录可疑船舶的污染现象

请记录好现场重要信息,包括:1)用手机拍下船舶清晰可见的黑烟图片和小视频;2)手机边拍摄边介绍船舶航行地点(如:岳阳城陵矶老港口)、船名与船舶号;3)及时记录下日期、具体时间和天气(如:年2月17日15点30分,晴天)。

STEP2:举报可疑船舶的污染现象

方式一:通过拨打举报电话举报,流程如下:看到污染拍照留下证据(避免口说无凭)→→拨打→→向接线员说清楚所举报的污染事件的时间、地点(参考物或地理坐标)、排污情况描述(切忌夸张描述或描述不清晰,如条件允许可以描述周边有哪些生产企业,告知企业名称)→→与接线员确认您举报的污染信息→→向接线员提出希望在15个工作日内回复处理结果的要求。

举例:“你好,是我XX地市民,我于今天上午10:00发现XX县(市)XX水域XX船名船号的船尾在排放黑色浓烟,已经拍照存证,请你们来处理一下。”(如接线员提出查看照片的要求,可直接向接线员索要接收照片的邮箱地址,或告诉接线员可以登录查看的指定网址。)

方式二:拨打当地海事局电话举报。若在岳阳地区,您可以拨打岳阳市海事局:-电话举报;其他地区海事部门电话,

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